云計算究竟該如何掌握監(jiān)管尺度才合適

　　發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士對本報說，如果因認為政府把“云計算.”作為發(fā)展方向，而造成一哄而上的局面，就偏離了政府的本意。“示范的目的就是區(qū)別情況。由于涉及到政策范圍內(nèi)的資金和扶持，很多情況不能一概而論。”該人士說。

　　差異化而非同質(zhì)化

　　3個月前，發(fā)改委和信產(chǎn)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好云計算.服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》(下稱 “《通知》”)，北京、上海、杭州等五個城市已根據(jù)部委要求，將云計算.創(chuàng)新發(fā)展實施方案上報，該方案在去年11月25日前 “已經(jīng)由工信部和發(fā)改委一起討論評審完成。”上述五個城市的具體細則，目前尚未公布。

　　此前，各地云計算.中心紛紛立項上馬，云計算.概念股一路攀升。而發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司和信產(chǎn)部軟件服務司兩個“主管”部門里卻是一片“冷清”。

　　工信部有關(guān)人士向本報表示，“目前還在等待領(lǐng)導關(guān)于云計算.方面下一步工作的批示。”盡管一切尚不明晰，但《通知》仍被業(yè)內(nèi)認為是云計算.行業(yè)的“重大利好”。

　　“十二五”規(guī)劃中明確表示，國家經(jīng)費將更多撥給云計算.領(lǐng)域。《通知》中被列為示范的城市均表示將因“云計算.”獲千萬億的新型產(chǎn)業(yè)推動力。

　　云計算.似乎成為了高新技術(shù)領(lǐng)域，繼軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)后的政府重點扶持行業(yè)。但科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心信息技術(shù)處處長嵇智源則認為，中國云計算.前景不容樂觀——正呈現(xiàn)“頭重腳輕”的發(fā)展趨勢。

　　從2009年至今，中國有近20個城市先后部署了云計算.項目。但工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司副司長陳英曾多次表示，各地政府云計算.“上馬的項目投資非常大，有些地方存在一哄而上投資過熱的情況。有可能造成昂貴的計算和存儲資源的浪費。”多數(shù)云計算.項目現(xiàn)都還處在“商業(yè)模式?jīng)]起來，靠政府養(yǎng)活”的階段。

　　以國內(nèi)最早開展云計算.項目的無錫為例。據(jù)了解，該項目截止農(nóng)歷年前大約能有6-7家企業(yè)上線，但都還沒有賺錢。目前，在云計算.建設尤其是云數(shù)據(jù)中心這類投資較大的項目上，傾向由政府主導建設，并在中小企業(yè)使用云服務時給以適度費用減免。這也意味著，若沒有完善的商業(yè)模式，地方政府都將作為“投資人”等待云數(shù)據(jù)中心的盈利。

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