近日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》發(fā)布，文件指出，將有序開放電信市場，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，通過有序競爭持續(xù)促進提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平。

根據(jù)指導意見，寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)。

“民資進入寬帶接入市場后，將倒逼基礎(chǔ)寬帶運營商革新，對‘提速降費’有一定的作用。”中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）采訪時表示。

民資如何推動寬帶“提速降費”？鄒學勇表示，主要表現(xiàn)在以下兩方面。

第一，民資的入局，將打破寬帶接入市場的壟斷局面，引領(lǐng)寬帶市場從價格戰(zhàn)走向價值戰(zhàn)。同移動轉(zhuǎn)售企業(yè)一樣，民資寬帶運營商的競爭力應(yīng)該是提供依附于寬帶之上的增值內(nèi)容。而要為用戶提供豐富多樣的內(nèi)容和應(yīng)用，就必須保證網(wǎng)絡(luò)流暢，確保用戶體驗。因此，提速將成為民資運營商的重要課題。

第二，寬帶市場競爭主體的多元化，會加快推動寬帶降價。在一二線城市，民資寬帶運營商的加入，將引爆小區(qū)的寬帶價格戰(zhàn)。在三四線城市，民資能夠在運營商寬帶接入力量不足的區(qū)域發(fā)力，通過合理的價格，吸引用戶。

不過，值得注意的是，如果民資企業(yè)僅僅采取租賃方式提供寬帶接入服務(wù)，很可能會同移動轉(zhuǎn)售企業(yè)一樣，陷入“批零倒掛”的困境。因此，從基礎(chǔ)運營商的骨干網(wǎng)接入到最終用戶的這段網(wǎng)絡(luò)，由民資企業(yè)自建將是民企進軍寬帶市場的重要方式。

鄒學勇表示，在其接觸到的有意進入寬帶接入市場的民企中，約60%偏重于走自建模式。不過，由于缺乏ISP（Internet Service Provider因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證），民資寬帶運營商將并不能以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)，這將為其進行市場宣傳、發(fā)展用戶造成最大阻擾。